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中共南通市委关于省委巡视反馈意见整改进展情

按照省委统一部署,省委第三巡视组于2018年7月31日至10月30日对南通市开展了巡视,并于2019年1月4日进行了反馈。根据《中国共产党巡视工作条例》及省委《实施办法》、省委办公厅《关于进一步加强省委巡视整改和成果运用工作的意见》等规定要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、深化认识、提高站位,牢牢扛起巡视整改主体责任

市委把抓好巡视整改摆在突出位置,坚持把解决具体问题与破解普遍难题结合起来,把整改落地见效与健全长效机制结合起来,既拿出“当下改”的举措,又完善“长久立”的机制,认真对照省委巡视反馈的问题,细化分解具体整改措施,做到即知即改、立行立改。经过3个月的集中整改,取得了阶段性成效。

一是迅速研究部署,压实责任抓整改。市委高度重视巡视整改工作,1月9日,市委召开常委会会议,专题学习省委巡视办关于巡视整改的具体要求,成立巡视整改落实工作领导小组,研究整改工作方案,讨论通过整改责任清单。1月22日,市委常委会召开巡视整改专题民主生活会,开展严肃认真的批评和自我批评。1月31日,市委再次召开常委会会议,讨论通过整改落实方案,建立“一个问题、一个方案、一名牵头市领导、一套班子、一抓到底”的“五个一”工作机制。

二是以上率下带动,示范引领抓整改。市委成立由市委书记陆志鹏任组长,市委副书记、市长徐惠民任副组长的整改落实工作领导小组,下设八个专项小组,分别由相应的市委常委或市领导担任小组长,负责分管领域整改任务的推进落实。多次召开市委书记专题会、常委会会议、巡视整改工作领导小组会议,听取整改情况汇报,研究解决有关问题。陆志鹏同志认真履行第一责任人职责,对重要事项亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。市人大常委会、市政府、市政协党组多次专题研究相关整改工作。各牵头市领导分别召开专题会议,推动具体整改工作。各地各部门各单位都成立整改工作领导小组或工作机构。

三是加强跟踪问效,强化督查抓整改。建立巡视整改工作队伍,要求各责任单位明确一名牵头领导、一名具体联络人,负责本单位整改工作的推进落实。结合省委巡视南通市反馈意见的整改落实,同步抓好省委巡视发现共性问题的整改落实,形成“一月一汇总、一季一通报”的整改推进机制,建立市委巡察机构、派驻纪检监察组、纪检监察室“三方联动”跟踪整改机制,通过调研督导、现场查看等方式强化日常督促。

二、聚焦问题、精准发力,扎实推动巡视整改落地见效

(一)学习宣传和理论武装存在差距方面

1.关于对学习贯彻党的十九大精神督促检查抓得不够实的问题

一是强化思想引领。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重,举办全面加强党的政治建设专题轮训班。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重要内容列入2019年全市党委(党组)理论学习中心组专题学习计划和党校主体班次教学,列入市委巡察和全市“四个全面”考核内容。二是加强理论宣讲。制定《关于全面推进南通理论宣讲高地建设的实施意见》。组建专兼结合的理论骨干队伍,依托党校、高校师资力量,筹备成立一批理论名师工作室和宣讲名师工作室,让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。三是深化宣传阐释。对《南通日报》“学与思”理论专栏全面改版,每周刊发理论文章,推动各级领导干部学习新思想,抒发新体会。

2.关于领导干部带头“学懂、弄通、做实”不够的问题

制定市委中心组2019年理论学习计划,按月编发《市委中心组成员每月学习建议单》,举办市委理论学习中心组(扩大)会。制定开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想读书调研活动方案,推动党员干部撰写理论文章。利用江海大讲坛、干部教育大讲坛,邀请专家学者专题授课。

3.关于市管干部“网络在线学习”存在代学、替学、缺学现象的问题

全面完成市管干部“网络在线学习”账号调整变更。完善“网络在线学习”季度督查制度。印发《2019年市管干部在职自学意见》,把“网络在线学习”的相关要求纳入其中,并将必修课程列入党校主体班理论测试范围。

4.关于巡视抽测市委党校秋季主体班入学学员,有的对新发展理念、我国社会主要矛盾、“三大攻坚战”表述不清,对党的“六大建设”讲不全的问题

围绕理论热点和中心工作,编印《习近平新时代中国特色社会主义思想应知应会》,并将其作为领导干部在职自学的重要内容。组织调整市委党校主体班次教学布局,充实教学专题内容。做好2019年春季主体班次筹备工作,将理论知识测试列入教学安排。

(二)贯彻中央和省委重大战略部署不够扎实方面

5.关于推进高质量发展走在前列的进展不够快的问题

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